एक किसान ने अपनी फसल का सर्वेक्षण किया। अब कृषि ऋण माफी से लेकर कृषि वित्त पर ध्यान देने की जरूरत है। एक किसान अपनी फसल का सर्वेक्षण करता हुआ। अब कृषि ऋण माफी से कृषि वित्त पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

क्या ऋण माफी ही एकमात्र रास्ता है? किसानों के वित्तपोषण के बारे में कैसे?

किसान समाज की रीढ़ हैं। यह समाज के लिए जरूरी है कि उनका पोषण किया जाए ताकि वे हमें अपने जीवन – भोजन की सबसे बुनियादी आवश्यकता प्रदान करें।

केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा ऋण माफी सहित विभिन्न योजनाएं किसानों के सामने आने वाले कृषि संकट को कम करने के लिए हैं। कालिया एक ऐसी योजना है जो इस लेख का केंद्र बिंदु है।

अक्सर यह कहा जाता है कि किसान किसी भी राष्ट्र की रीढ़ होते हैं। हालांकि, अकेले महाराष्ट्र में पिछले तीन वर्षों में 12,000 से अधिक किसानों ने आत्महत्या की है। इसका मूल कारण राज्य में कृषि संकट है। यह संकट ऋण के बोझ, इनपुट की बढ़ती कीमतों और कृषि-विरोधी नीतियों के कारण अन्य लोगों में व्याप्त है।

कृषि संकट को कम करने के प्रयास में, भारत भर में राज्य सरकारों ने कृषि ऋण माफी से लेकर वित्तीय सहायता और सब्सिडी तक कई योजनाएँ चलाईं।

महाराष्ट्र में 2017 में अखिल किसान सभा के विरोध के बाद, राज्य सरकार ने आंशिक रूप से ऋण माफी के लिए तीस हजार करोड़ रुपये की राशि देने पर सहमति व्यक्त की। यह ऋण माफी, बाहर खड़े क्रेडिट को मिटा देगा, जिससे कर्ज से परेशान किसान अगले फसल चक्र के लिए कर्ज लेने में सक्षम होंगे।

हालांकि, जैसा कि इनपुट लागत में वृद्धि और उत्पादन की कीमतें गिरती हैं, खेत की आय अस्थिर हो रही है। इसलिए, किसानों को केवल इन ऋण छूटों के माध्यम से एक अस्थायी राहत दी जाती है। कृषि ऋण उन किसानों को और नुकसान पहुँचाता है जो अपने ऋणों का भुगतान तुरंत करते हैं, जो ऋणों को माफ किए जाने तक भुगतानों को वापस लेने का प्रयास करते हैं।

2018 में, तेलंगाना सरकार ने एक कदम आगे बढ़कर u रयथु बंधु ’योजना को लागू किया जो भूमि पर खेती करने वालों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। बीज और उर्वरक जैसे आदानों की खरीद के लिए प्रति किसान प्रति किसान को चार हजार रुपये अनुदान की योजना प्रदान की गई। 2019 में इसे बढ़ाकर पांच हजार रुपये प्रति एकड़ प्रति किसान किया गया।

हालाँकि, इस योजना से केवल उन लोगों को लाभ हुआ जिनके पास सरकारी रिकॉर्ड में परिलक्षित भूमि का शीर्षक था, किरायेदार-किसान, बिना शीर्षक वाली महिला-किसान और अन्य को बाहर रखा गया था। अमीर और गरीब दोनों किसानों के लिए समान निवेश समर्थन ने उनकी आर्थिक विषमताओं को और बढ़ा दिया। इसलिए, किसानों को यह योजना असमान लगी।

कृषि संकट का सामना करने के लिए सबसे हालिया प्रयास “आजीविका और आय संवर्धन के लिए कृषक सहायता” (कालिया) योजना है। यह राज्य के मुख्यमंत्री नवीन पटनायक द्वारा उड़ीसा में लागू किया गया था। यह रु। की वित्तीय सहायता प्रदान करने का लक्ष्य रखेगा। छोटे और सीमांत किसानों को प्रति किसान परिवार 25,000। रुपये। 12,500 कृषि योग्य गतिविधियों जैसे बकरी पालन या मधुमक्खी पालन में लगे प्रत्येक भूमिहीन कृषि परिवार को प्रदान किया जाएगा।

नवीन पटनायक ने घोषणा की कि यह योजना “राज्य में कृषि समृद्धि में तेजी लाएगी और गरीबी को कम करेगी।” यह भूमिहीन मजदूरों की तरह “वास्तविक कृषकों” का समर्थन करने में भी अधिक प्रभावी होगा। लेकिन लंबे समय में गरीबी को कम करने के लिए केवल वित्तीय सहायता पर्याप्त नहीं है।

खेती के लिए सहायता

पांच सत्रों में, रु। बीज, उर्वरक, और अन्य निवेशों की खरीद के लिए 2.5-5 एकड़ भूमि वाले छोटे किसानों और 2.5-5 एकड़ भूमि वाले सीमांत किसानों को 25,000 प्रति किसान परिवार प्रदान किया जाएगा। हालांकि इससे किसानों पर वित्तीय बोझ कम करने में मदद मिलेगी, लेकिन इसका प्रभाव समान रूप से महसूस नहीं किया जाएगा।

जैसा कि यह योजना स्वामित्व वाली भूमि की राशि के बावजूद एक ही वित्तीय सहायता प्रदान करती है, छोटे किसानों के साथ-साथ सीमांत किसानों के लिए भी किराया नहीं होगा। छोटे किसानों को अधिक मात्रा में बीज, उर्वरक और अन्य आवश्यकताएं खरीदने की आवश्यकता होती है, अधिक मजदूरों को नियुक्त करते हैं, साथ ही अमीर किसानों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होने के लिए ट्रैक्टर और मशीनरी में अधिक भारी निवेश करते हैं। सहायता के बिना उनके निवेश के अनुपात में, उन्हें ऋण के अपने चक्र से दूर तोड़ने में मुश्किल होगी।

मोटे तौर पर 90 प्रतिशत किसानों को भी रु। खरीफ के लिए 5000 और रु। पांच फसलों के मौसम में रबी फसलों के लिए 5000। इसके कारण, किसान खरीफ और रबी फसलों को लाभदायक बनाने के लिए साल भर में बढ़ती क्षेत्रीय किस्मों से हट सकते हैं। इस सजातीय फसल के पैटर्न से फसलों की स्थानीय किस्मों या स्थानीय स्टेपल को नुकसान होगा।

इसके अलावा, आनुवांशिक विविधता की कमी से फसलों को पर्यावरण की स्थिति और बीमारियों के कारण नष्ट होने का खतरा होता है। बाजार संतृप्ति के कारण उत्पादन की कीमतें भी गिर जाएंगी, और मोनोकल्चर मिट्टी में पोषक तत्वों को बदलने के लिए उर्वरकों की आवश्यकता को बढ़ाएगा।

इसे रोकने के लिए, किसानों को तब कीटनाशकों और अन्य जोखिम कम करने वाले विकल्पों में अधिक भारी निवेश करना होगा। इसलिए, किसानों को अतिरिक्त वित्तीय बोझ का सामना करना पड़ेगा।

कमजोर खेती करने वालों / मजदूरों के लिए सहायता

प्रति किसान परिवार को सहायता भी दी जाती है, जो अपने आश्रित बच्चों के साथ एक किसान और उसका जीवनसाथी बनता है। भारत जैसे बड़े पैमाने पर परिवार-उन्मुख समाज में, काम करने में असमर्थ आश्रित सदस्यों की संख्या अधिक हो सकती है, जिनमें बुजुर्ग, बीमार और अलग-अलग शामिल हैं।

इसकी भरपाई के लिए, यह योजना रु। इन कमजोर व्यक्तियों को उनके भरण-पोषण के लिए प्रति परिवार प्रति वर्ष 10,000 दिए जाएंगे। लेकिन परिवार के भीतर आश्रितों और कमजोर लोगों की संख्या और उनकी विकलांगता की प्रकृति पर विचार किए बिना, इस सहायता से थोड़ी राहत मिलेगी।

अलग-अलग-अलग-अलग व्यक्तियों की विशिष्ट आवश्यकताएं और बीमारों के लिए विभिन्न आवश्यक उपचार कुछ परिवारों पर अधिक वित्तीय तनाव पैदा करते हैं। इन उपचारों के लिए खर्च भी सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा [अमर्त्य सेन, विकास के रूप में स्वतंत्रता 88 (एंकर बुक्स, 1999)] सामाजिक जलवायु में भिन्नता पर निर्भर करता है।

इस प्रकार, अतिरिक्त लागतों में लगातार जांच और उचित स्वास्थ्य देखभाल, कृत्रिम अंग, उन्नत उपचार और इतने पर शहरों में यात्रा शामिल हो सकती है। इस बोझ को कम करने के लिए, सरकार के लिए नि: शुल्क या सब्सिडी वाली ग्रामीण स्वास्थ्य सेवाओं में निवेश करना अधिक फायदेमंद हो सकता है, क्योंकि मौद्रिक राहत अकेले ही उपरोक्त विभिन्न लागतों को कवर करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकती है।

जोखिम प्रबंधन

एक्सीडेंटल डेथ एंड सुसाइड इन इंडिया रिपोर्ट (2015) किसान / कृषक आत्महत्याओं के प्रमुख कारणों में गरीबी, दिवालियापन और ऋणग्रस्तता का प्रमुख कारण है। -2015, गृह मंत्रालय]।

गरीबी उन्मूलन या कम करने के लिए, विश्व विकास रिपोर्ट 2014 (वर्ल्ड बैंक, 2014) ने जोखिमों के प्रबंधन पर जोर दिया है। इसलिए, सरकार को न केवल पर्यावरणीय जोखिमों से निपटने के लिए संतोषजनक उपाय करने चाहिए, जैसे बाढ़ या सूखा, बल्कि सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक भी।

अपर्याप्त बारिश जैसी जलवायु परिस्थितियों के कारण योजना आगे नुकसान पर विचार नहीं करती है। ऐसी स्थितियों से फसल खराब होती है और बिक्री में कमी आती है। बाल शिक्षा, दुर्घटनाओं और चोटों, और वर्षा की अनियमितताओं के लिए खर्च सभी किसानों पर बढ़ते वित्तीय बोझ को जोड़ते हैं। इसलिए, जोखिमों के शमन के लिए समाधान का लक्ष्य होना चाहिए।

अपर्याप्त बारिश और सूखा भी जल बाजारों की वजह से होने वाली समस्याओं को बढ़ाता है, जिससे भूजल के अत्यधिक दोहन और लाभ के वितरण में असमानता होती है। भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (IARI) के अनुसार, यह मुख्य रूप से छोटे और सीमांत किसानों को प्रभावित करता है, जो खंडित खेत के आकार के होते हैं, जो भूजल तक पहुँचने में सक्षम नहीं होते हैं [DR सिंह और प्रवीण आर्य, जल बाजार और छोटे किसानों के लिए इसके निहितार्थ, भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान, 2016] है।

इन मुद्दों पर प्रभावी नीति और नियम यह सुनिश्चित करेंगे कि गरीब किसानों को, यदि कोई हो, मुनाफे के लिए अत्यधिक मात्रा में धन का निवेश करने के लिए मजबूर नहीं होना चाहिए।

निष्कर्ष

यद्यपि कालिया योजना कृषि-संबद्ध गतिविधियों को आगे बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करती है और कमजोर व्यक्तियों पर बोझ को कम करती है, लेकिन यह लंबे समय में किसानों को आत्मनिर्भर बनाने में मदद नहीं करती है। यह यह भी सुनिश्चित नहीं करता है कि दी जा रही वित्तीय सहायता का उपयोग कृषि उद्देश्यों के लिए किया जाता है। इसलिए, साधन-आधारित दृष्टिकोण के बजाय एक एंड-आधारित दृष्टिकोण को अपनाने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, चूंकि ओडिशा राज्य में कम वित्तीय और प्रशासनिक संसाधन हैं, रु। इस योजना के लिए 10,180 करोड़ रुपये का निवेश प्रौद्योगिकी में निवेश करके अधिक प्रभावी उपयोग के लिए किया जा सकता है, किसानों को सर्वोत्तम कृषि पद्धतियों में शिक्षित करना, जोखिम कम करना और प्रभावी नीति में अनुसंधान करना।

सरकार को किसानों को सुविधा के उद्देश्य से आय-आधारित दृष्टिकोण अपनाने के बजाय, मूल क्षमताओं या मूल स्वतंत्रता से वंचित करने की कोशिश करनी चाहिए, जिससे किसानों को ऐसा जीवन जीने से रोका जा सके, जिसके लिए उनके पास मूल्य-आधारित दृष्टिकोण न हो। शिक्षा, प्रौद्योगिकी और सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा की कमी जैसी बाधाओं के बजाय गरीबी को कम करने वाली सरकारी योजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

इसके सामाजिक और आर्थिक संदर्भ के बिना आय की कमी को संबोधित करके, किसानों को उनकी गरीबी से बाहर नहीं निकाला जा सकता है।